79 عامًا علي إنشاء الجامعة العربية
في مثل هذا اليوم من عام 1945 تم تأسيس جامعة الدول العربية. وتحتفل الجامعة اليوم بالذكرى التاسعة والسبعين على إنشائها وسط أجواء شديدة الصعوبة في ظل ما يشهد قطاع غزة من إبادة دخلت شهرها السادس، وتجاوزت حصيلتها أكثر من 100 ألف شهيد وجريح، ولا تزال الحصيلة مرشحة للزيادة..فما هي قصة الجامعة العربية؟
بعد الحرب العالمية الثانية
الجامعة العربية تجمع عربي تأسس رسميا في مثل هذا اليوم من عام 1945، إثر نهاية الحرب العالمية الثانية من خلال سبع دول قبل أن يتطور ويصل عدد أعضائه إلى 22 دولة.
تلتزم جامعة الدول العربية بمبادئ الأمم المتحدة، وبالمساواة القانونية بين الدول الأعضاء، وعدم التدخل في شؤونها..بحسب ما ينص عليه ميثاقها.
البداية
في سبتمبر 1943 بدأت المشاورات الثنائية بين مصر والأردن والعراق وسوريا والسعودية ولبنان واليمن حول مشروع جامعة الدول العربية.
في 25 سبتمبر 1944 عقد اجتماع في الإسكندرية ضم مندوبين عن كل من: مصر وسوريا ولبنان والعراق وشرق الأردن والسعودية واليمن وعرب فلسطين.
وبعد ثماني جلسات متوالية انحصر النقاش حول اقتراح رئيس الوفد العراقي نوري السعيد بتشكيل مجلس اتحاد لا تنفذ قراراته إلا الدول التي توافق عليه، خوفا من التأثير على سيادة الدول الأعضاء.
بروتوكول الأسكندرية
أصدر المندوبون العرب الذين حضروا اجتماعات اللجنة التحضيرية للمؤتمر العربي العام بالإسكندرية بروتوكولا عرف باسم "بروتوكول الإسكندرية" ينص على موافقتهم على إنشاء جامعة للدول العربية.
المقر
يوجد مقر جامعة الدول العربية بالقاهرة، وكان أول أمين عام لها عبد الرحمن باشا عزام، ويقودها حاليا أحمد أبو الغيط.
أهداف الجامعة العربية
صاغت الوفود العربية المجتمعة في الإسكندرية بنودا عامة كانت نواة أولى لميثاق جامعة الدول العربية، وأكدوا فيها احترام استقلال كل دولة وسيادتها والاعتراف بحدودها القائمة، والاعتراف لكل دولة بحق إبرام المعاهدات والاتفاقات بشرط ألا تتعارض مع أحكام الجامعة وميثاقها.
أقرت اللجنة التحضيرية في القاهرة يوم 17 مارس 1945 الصيغة النهائية لميثاق جامعة الدول العربية المؤلف من ديباجة وعشرين مادة وثلاثة ملحقات، ووقع عليه مندوبو الدول العربية في القاهرة في مثل هذا اليوم من عام 1945.
توثيق الصلات بين الدول
تسعى الجامعة إلى توثيق الصلات بين الدول العربية وصيانة استقلالها والمحافظة على أمن المنطقة العربية وسلامتها في مختلف المجالات السياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية، والصحية.
مباديء الجامعة
تؤكد الجامعة –بحسب موقعها الرسمي- أن مبادئها تتمثل في:
- الالتزام بمبادئ الأمم المتحدة.
- المساواة القانونية يبن الدول الأعضاء.
- عدم التدخل في شؤون الدول الأعضاء.
- المساعدة المتبادلة.
عضوية فلسطين
وبالنسبة لفلسطين فقد أصدر مجلس الجامعة قرارا عام 1952 اعتبر المندوب الفلسطيني مندوبا عن فلسطين وليس مندوبا عن عرب فلسطين كما كان الحال من قبل.
واستمر هذا الأمر حتى عام 1964 حين اعترف مؤتمر القمة العربي الأول الذي عقد بالقاهرة بمنظمة التحرير الفلسطينية التي أنشئت عام 1963 ممثلا شرعيا للشعب الفلسطيني، واعتبر المجلس رئيس المنظمة ممثلا لفلسطين لدى الجامعة.
وفي مؤتمر الدار البيضاء الذي انعقد بعد حرب 1973 بين العرب وإسرائيل، اعترف الملوك والرؤساء العرب المجتمعون في المغرب بمنظمة التحرير الفلسطينية ممثلا شرعيا ووحيدا للشعب الفلسطيني ليس فقط في الجامعة العربية وإنما في الأمم المتحدة وعلى الصعيد الدولي.
وفي عام 1976 وبناء على اقتراح مصري أصبحت منظمة التحرير الفلسطينية عضوا كامل العضوية ولها ممثل في مجلس الجامعة من حقه أن يصوت في كل القضايا التي يناقشها المجلس.
الأمانة العامة
يوجد للجامعة العربية أمانة دائمة وظيفتها الأساسية تصريف الأمور الإدارية والمالية والسياسية للجامعة. تعتبر الأمانة العامة بمثابة الجهاز الإداري وتضم الأمين العام بدرجة سفير، يعينه مجلس الجامعة بأغلبية ثلثي الأعضاء لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد، ولا يمثل أي دولة ولا يتلقى تعليماته من أي دولة، والأمناء المساعدين بدرجة وزراء مفوضين ومجموعة من الموظفين والمستشارين بحسب ما تنص عليه المادة 12 من ميثاق الجامعة.
