الحكومة الصومالية تطالب بتأجيل انسحاب القوات الأفريقية وسط تهديدات أمنية
كشفت وثائق عن أن الحكومة الصومالية تسعى لتأجيل انسحاب قوات حفظ السلام الأفريقية خشية حدوث فراغ أمني قد تستغله حركة الشباب المتشددة، حيث أن بعثة الاتحاد الأفريقي الانتقالية في الصومال، والتي تتكون من 4000 جندي، من المقرر أن تنسحب بحلول 31 ديسمبر، ليحل محلها قوة جديدة أصغر، وذلك وفقا لما أعلنته رويترز
في رسالة إلى القائم بأعمال رئيس مجلس السلام والأمن التابع للاتحاد الأفريقي، طلبت الحكومة الصومالية الشهر الماضي تأجيل سحب نصف القوات المقرر رحيلها بحلول نهاية يونيو إلى سبتمبر. لم يتم الإبلاغ عن هذه الرسالة من قبل.
في تقييم مشترك مع الاتحاد الأفريقي في مارس، أوصت الحكومة بتعديل الجدول الزمني للانسحاب بناءً على جاهزية وقدرات القوات الصومالية. حذر التقييم، الذي أصدره مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، من أن "السحب المتسرع لقوات ATMIS سيسبب فراغًا أمنيًا".
وقال مرسل خليف، عضو لجنة الدفاع في البرلمان: "لم أشعر بقلق أكبر من أي وقت مضى بشأن اتجاه بلدي".
ذكر أربعة مصادر دبلوماسية ومسؤول أوغندي كبير أن الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، أكبر ممولي قوة الاتحاد الأفريقي في الصومال، يسعيان لتقليص عملية حفظ السلام بسبب مخاوف حول التمويل طويل الأجل واستدامتها. وأشارت ثلاثة مصادر دبلوماسية إلى أن المفاوضات بشأن القوة الجديدة معقدة، حيث يضغط الاتحاد الأفريقي لتفويض أقوى مما تريده الصومال. قد يدفع النزاع السياسي إثيوبيا لسحب بعض قواتها الأكثر خبرة.
لم تستجب الرئاسة الصومالية ومكتب رئيس الوزراء لطلبات التعليق. صرح محمد الأمين سويف، الممثل الخاص للاتحاد الأفريقي لدى الصومال، أن جميع الأطراف ملتزمة باتفاق لتحقيق السلام والأمن المستدامين.
من المتوقع أن يناقش مجلس السلام والأمن موضوع سحب القوات وبعثة المتابعة في اجتماع اليوم الخميس. مع استمرار عملية الانسحاب، أبدت الحكومة ثقة بأن القوة الجديدة يجب ألا تتجاوز 10 آلاف جندي ومهمتها تأمين المراكز السكانية الرئيسية.
قال رشيد عبدي، المحلل في مركز أبحاث ساهان، إن الدعوة لقوة أصغر تعكس على الأرجح آراء القوميين الذين يعارضون الوجود الأجنبي المكثف في الصومال.
أعربت أوغندا وكينيا، اللتان ساهمتا بقوات في البعثة، عن قلقهما أيضًا. قال وزير الدولة الأوغندي للشؤون الخارجية هنري أوكيلو أوريم إن القوات الصومالية غير مستعدة لتحمل مواجهة عسكرية طويلة الأمد. وأضاف أن كينيا قبلت الانسحاب، لكن يجب الاستماع إلى مخاوف الدول المشاركة.
حذر الرئيس الكيني ويليام روتو في واشنطن الشهر الماضي من أن الانسحاب الذي لا يأخذ في الاعتبار الظروف على الأرض سيمكن الإرهابيين من السيطرة على الصومال.
ذكر متحدث باسم الاتحاد الأوروبي أن الاتحاد يركز على بناء القدرات الأمنية المحلية ويدعم مبدئيًا اقتراح الصومال بشأن مهمة جديدة أصغر. أشار متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية إلى أن القوة الجديدة يجب أن تكون كبيرة بما يكفي لمنع فراغ أمني. تدعم واشنطن جميع طلبات الاتحاد الأفريقي لمجلس الأمن لتعديل جدول الانسحاب.
أشار تقييم نشره مركز مكافحة الإرهاب في الأكاديمية العسكرية الأمريكية في إبريل إلى أن انهيارًا على غرار ما حدث في أفغانستان غير مرجح بفضل الدعم الخارجي المستمر. لكن مقاتلي حركة الشباب، البالغ عددهم بين 7000 و12000، قد يكونون "أقوى عسكريًا" من القوات الصومالية بسبب تماسكهم وتوظيفهم للقوة.
تم ضمان أمن الصومال بموارد أجنبية منذ الغزو الإثيوبي عام 2006، الذي أطاح بالحكومة الإسلامية وتسبب في تمرد أدى إلى مقتل عشرات الآلاف. أنفقت الولايات المتحدة أكثر من 2.5 مليار دولار على مكافحة الإرهاب في الصومال منذ عام 2007. يقدم الاتحاد الأوروبي حوالي 2.8 مليار دولار لبعثة ATMIS وسابقتها منذ 2007. تساهم تركيا وقطر ودول شرق أوسطية أخرى أيضًا في المساعدة الأمنية.
لكن الموارد تتعرض للضغط. يتجه الاتحاد الأوروبي نحو الدعم الثنائي ويخطط لتقليص مساهماته على المدى المتوسط. تسعى الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لتقليص عمليات حفظ السلام بسبب أولويات الإنفاق المتنافسة، بما في ذلك أوكرانيا وغزة، والشعور بأن الصومال يجب أن يتحمل مسؤولية أمنه. بعض الدول الأوروبية ترغب في تمويل المهمة الجديدة من خلال اشتراكات الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، مما يزيد العبء المالي على الولايات المتحدة والصين.
قد يؤدي انسحاب قوات حفظ السلام إلى صعوبة أكبر في السيطرة على الأراضي. يقدر عدد الجيش الصومالي بنحو 32 ألف جندي، لكن الحكومة اعترفت بنقص حوالي 11 ألف جندي مدرب. قالت الحكومة إن جنودها قادرون على مواجهة حركة الشباب بدعم خارجي محدود.
على الرغم من التحديات، توسعت القوات الأمنية الصومالية في السنوات الأخيرة. يقول سكان مقديشو إن الوضع الأمني تحسن. ذكر تقييم مركز مكافحة الإرهاب أن الدعم الخارجي المستمر يجعل من غير المرجح حدوث انهيار على غرار أفغانستان.
